 |
| Sebuah kapal di Selat Hormuz, seperti yang terlihat dari Musandam, Oman, 29 Juni 2026 [Stringer/Reuters] |
JAKARTA - Setelah Iran dan Amerika Serikat saling menyerang pada akhir pekan lalu, perhatian sekali lagi beralih ke diplomasi, dengan Presiden Donald Trump yang mengatakan bahwa kedua pihak akan mengadakan pembicaraan di Doha pada hari Selasa.
Namun pada hari Senin, Wakil Menteri Luar Negeri Iran, Kazem Gharibabadi, menolak anggapan bahwa negosiasi tingkat teknis dengan AS akan diadakan di Qatar minggu ini, dan malah mengatakan bahwa konsultasi akan terus berlangsung dengan para pejabat Qatar.
Mehdi Fazaeli, anggota kantor pemimpin tertinggi Iran, sebelumnya mengatakan kepada televisi pemerintah bahwa pembicaraan yang dijadwalkan dengan AS untuk hari Minggu dibatalkan oleh para negosiator Iran setelah perbedaan mendasar mengenai Selat Hormuz dan isu-isu lainnya.
Serangan balasan AS-Iran, serta sinyal Iran bahwa mereka tidak terburu-buru untuk kembali ke perundingan, menunjukkan bahwa setiap diskusi mendatang antara Teheran dan Washington akan fokus pada implementasi apa yang telah disepakati – khususnya terkait Selat Hormuz, jalur maritim vital yang dimanfaatkan Iran sebagai titik tawar utama terhadap AS selama perang.
Serangan pekan lalu adalah yang pertama dari kedua pihak sejak nota kesepahaman (MoU) ditandatangani pada 17 Juni. Serangan dimulai kembali setelah Iran mengatakan bahwa jalur evakuasi yang didukung AS untuk kapal-kapal yang terdampar tidak dapat diterima.
Sebuah kapal kontainer dan sebuah kapal tanker yang menggunakan jalur tersebut diserang pada hari Kamis. AS, yang menyalahkan Iran atas serangan tersebut, kemudian membom infrastruktur dan instalasi di pulau-pulau selatan Iran, sebelum Iran menyerang pangkalan AS di Bahrain dan Kuwait.
Kedua belah pihak saling menuduh melanggar komitmen yang dibuat berdasarkan MoU, termasuk Pasal 5, yang menyatakan bahwa Iran akan “mengatur dengan upaya terbaiknya untuk memastikan jalur aman bagi kapal-kapal komersial tanpa biaya selama 60 hari saja dari Teluk Persia ke Laut Oman dan sebaliknya”.
Serangan baru-baru ini telah memperjelas bahaya kurangnya koordinasi terkait Selat Hormuz. Posisi Iran adalah bahwa mereka tidak akan diabaikan, dengan Menteri Luar Negeri Abbas Araghchi mengatakan pada hari Minggu bahwa negara-negara lain tidak boleh “ikut campur dalam masalah pengelolaan Selat Hormuz dan pengaturan yang diadopsi oleh Republik Islam Iran untuk membuka kembali Selat Hormuz”.
Menteri luar negeri mengatakan bahwa dibutuhkan setidaknya satu bulan untuk mengembalikan selat tersebut – salah satu jalur ekspor energi terpenting di dunia – ke kapasitasnya sebelum perang AS-Israel terhadap Iran dimulai pada akhir Februari.
Wakil Presiden AS JD Vance juga mengusulkan saluran komunikasi militer langsung antara Iran dan AS, tetapi tampaknya belum memberikan dampak nyata sejauh ini dalam mencegah konfrontasi bersenjata di selat tersebut. IRGC telah mengindikasikan bahwa mereka tidak tertarik pada saluran semacam itu.
Otoritas Iran juga mengatakan mereka berencana untuk memperkuat kendali mereka atas Selat Hormuz dengan memungut biaya untuk asuransi, lingkungan, dan layanan lainnya, tetapi segala bentuk pungutan telah ditolak keras oleh Washington dan pihak lain. MoU tersebut menetapkan bahwa tidak akan ada pungutan selama 60 hari.
Akses ke dana yang dibekukan
Salah satu poin perselisihan besar bagi Iran – dan sesuatu yang kemungkinan besar juga akan menjadi agenda selama pembicaraan apa pun – adalah mendapatkan akses ke dana negara sendiri yang telah dibekukan di luar negeri selama bertahun-tahun, sebagai akibat dari sanksi AS yang didukung oleh pemerintahan Trump.
Trump dan pejabat lainnya telah menekankan bahwa akses ke dana hanya akan dimungkinkan kemudian, berdasarkan kinerja Iran dalam menegakkan komitmen.
Para pejabat Iran berusaha menghindari pengulangan kesepakatan sebelumnya di mana dana dilepaskan hanya secara nominal, tetapi tetap tidak dapat diakses. Presiden Masoud Pezeshkian mengatakan Iran mengharapkan setidaknya $6 miliar yang dipegang oleh Qatar akan dilepaskan.
MoU tersebut menetapkan bahwa dana Iran akan "sepenuhnya tersedia untuk digunakan" setelah perjanjian tersebut diimplementasikan, dengan prosedur pelepasan yang akan disepakati bersama selama negosiasi.
MoU tersebut juga menyatakan bahwa dana tersebut harus sepenuhnya dapat digunakan, baik tetap berada di rekening asli atau ditransfer, dan bahwa dana tersebut harus dibayarkan kepada penerima manfaat akhir yang ditunjuk oleh Bank Sentral Iran. Amerika Serikat akan menangani penerbitan semua lisensi dan otorisasi yang diperlukan.
Trump mengatakan Iran akan menggunakan uang yang dicairkan untuk membeli jagung dan barang-barang kemanusiaan lainnya seperti makanan dan obat-obatan. Kepala bank sentral Iran, Abdolnasser Hemmati, mengatakan bahwa meskipun negara itu dapat memilih untuk membeli produk pertanian dari AS – seperti yang telah dilakukannya selama bertahun-tahun – jika kualitas dan harganya sesuai, isi MoU tersebut tidak mewajibkannya untuk melakukannya.
Lebanon
Iran memiliki sejumlah tujuan lain untuk partisipasinya dalam negosiasi mendatang. Tujuan-tujuan tersebut termasuk pengakuan AS atas kedaulatan Iran dan non-intervensi dalam urusan internal, penarikan militer AS dari wilayah sekitar Iran, penghentian pemberlakuan sanksi baru atau peningkatan kekuatan regional selama periode MoU, paket rekonstruksi atau pembangunan ekonomi, dan pengenalan mekanisme pemantauan dan penyelesaian sengketa formal.
Lebanon juga menjadi fokus utama Iran.
Poin pertama MoU menetapkan penghentian segera dan permanen operasi militer di "semua lini", termasuk Lebanon, tempat Hizbullah yang didukung Teheran telah melakukan perlawanan bersenjata terhadap Israel selama bertahun-tahun.
Meskipun serangan Israel di Lebanon selatan dan bagian lain negara itu telah menurun intensitasnya baru-baru ini untuk mencegah konfrontasi langsung lainnya dengan Iran, AS akhirnya memperkuat kehadiran militer Israel di Lebanon melalui kesepakatan yang ditengahi dengan pemerintah Lebanon.
Perjanjian yang ditandatangani pada hari Jumat itu tidak mewajibkan tentara Israel untuk mengevakuasi Lebanon selatan atau menghentikan semua serangan, yang secara efektif melemahkan MoU yang ditandatangani dengan Iran.
Hezbollah juga mengecam kesepakatan itu, tetapi pejabat pemerintah Lebanon telah mendukungnya, melihatnya sebagai jalan menuju masa depan di mana Hezbollah sepenuhnya dilucuti senjatanya dan digantikan di Lebanon selatan oleh tentara resmi negara itu.
Pembicaraan Nuklir, tetapi Hanya Setelah Jaminan
Telah ditetapkan bahwa program rudal Iran tidak akan menjadi subjek negosiasi terkait MoU tersebut.
Namun, beberapa suara paling garis keras di Teheran ingin melangkah lebih jauh, dan percaya bahwa program nuklir negara itu, yang memicu dua perang antara Israel dan AS selama setahun terakhir, sama sekali tidak boleh lagi dibahas dengan kekuatan asing.
Lebih dari 60 anggota – atau hampir tiga perempat – dari Majelis Pakar yang berpengaruh menandatangani pernyataan yang mengatakan bahwa para negosiator tidak boleh melanggar garis merah yang dianggap ditetapkan oleh Pemimpin Tertinggi Mojtaba Khamenei. Dalam hal ini, mereka menuntut agar tidak ada pembicaraan tentang hak nuklir Iran, pembalasan atas pembunuhan para pemimpin, penutupan Selat Hormuz, kompensasi perang, dan pencabutan sanksi.
Otoritas Iran sebelumnya telah menyatakan kesediaan untuk membuat konsesi nuklir, termasuk pengenceran uranium yang sangat diperkaya yang sekarang terkubur di bawah reruntuhan fasilitas yang dibom. Namun mereka mengatakan bahwa hal ini hanya akan dilakukan setelah adanya jadwal langkah demi langkah yang jelas yang akan menjamin Iran akan menikmati manfaat ekonomi dari pencabutan sanksi.
Sumber: Al Jazeera