 |
| Mantan Emir Qatar Sheikh Hamad bin Khalifa Al Thani berbicara selama upacara pembukaan sesi pleno segmen tingkat tinggi sesi ke-18 Konferensi Para Pihak (COP18) Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) di Doha, Qatar, 4 Desember 2012 (File: Fadi Al-Assaad/Reuters) |
JAKARTA - Bapak Qatar, Emir Sheikh Hamad Bin Khalifa Al Thani, hari Minggu telah meninggal dunia pada usia 74 tahun, kiprahnya membentuk kembali ekonomi Qatar dengan membangun kekayaan dan pertumbuhan yang berkelanjutan.
Selama 18 tahun pemerintahannya, Sheikh Hamad membentuk kembali jejak domestik dan global negara yang kaya energi ini.
Ketika ia berkuasa pada tahun 1995, ekonomi Qatar terbatas ukurannya dan sebagian besar bergantung pada minyak, sementara kekayaan gas yang melimpah di lokasi North Field masih dalam tahap awal pengembangan.
Dalam waktu kurang dari dua dekade, Qatar menjadi pengekspor gas alam cair (LNG) terbesar di dunia, pemilik salah satu dana kekayaan negara terbesar, dan salah satu negara dengan pendapatan per kapita tertinggi.
Transformasi ini bukan sekadar ledakan minyak atau gas yang dipicu oleh kenaikan harga energi, tetapi juga perombakan model ekonomi negara yang didukung oleh strategi investasi kekayaan sumber daya alam dalam membangun aset produktif, lembaga keuangan, infrastruktur, dan sumber daya manusia.
Pergeseran ekonomi ini tidak dimulai dengan naiknya Sheikh Hamad ke tampuk kekuasaan. Hal ini didahului oleh pengangkatannya pada tahun 1989 sebagai ketua Dewan Tertinggi untuk Perencanaan, badan yang saat itu bertanggung jawab merumuskan kebijakan ekonomi dan sosial Qatar, yang memungkinkannya untuk mengawasi persiapan program pembangunan sebelum ia berkuasa.
Di sini, kita akan melihat warisan ekonomi Sheikh Hamad yang membantu mengubah Qatar dari ekonomi kecil di Teluk menjadi pemain utama dan berpengaruh di pasar energi dan investasi global.
 |
| Gambaran umum kompleks industri Ras Laffan yang sangat besar di Qatar (File: Maneesh Bakshi/AP Photos) |
Bagaimana gas mengubah ekonomi Qatar
Pengembangan Lapangan Utara, ladang gas alam terbesar di dunia, menandai titik awal sebenarnya dari transformasi ekonomi Qatar.
Keputusan untuk mempercepat investasi dan memperluas proyek pencairan gas selama paruh kedua tahun 1990-an mengubah posisi negara tersebut di pasar energi dan mendorongnya menuju kepemimpinan global.
Keputusan untuk mempercepat investasi dan memperluas proyek pencairan gas selama paruh kedua tahun 1990-an mengubah posisi negara tersebut di pasar energi dan mendorongnya menuju kepemimpinan global.
Qatar beralih dari mengekspor pengiriman LNG pertamanya pada tahun 1996 menjadi eksportir komoditas terbesar di dunia dalam waktu kurang dari 15 tahun.
Data dari Qatar Energy dan Badan Energi Internasional, pada tahun 2010, kapasitas produksi telah meningkat menjadi 77 juta ton per tahun.
Dampak dari ledakan ini tidak hanya terbatas pada peningkatan pendapatan, tetapi juga memperkuat posisi Qatar sebagai mitra strategis dalam keamanan energi global, terutama untuk ekonomi Asia dan Eropa.
Data dari Amiri Diwan Qatar mencerminkan skala transformasi yang disaksikan oleh sektor energi, karena nilai tambah sektor hidrokarbon meningkat dari 11 miliar riyal Qatar (sekitar $3 miliar) menjadi 403 miliar riyal (sekitar $110,4 miliar) selama pemerintahan Sheikh Hamad.
Pertumbuhan ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya
Ledakan gas secara langsung tercermin dalam kinerja ekonomi Qatar, yang menjadi salah satu ekonomi dengan pertumbuhan tercepat di dunia selama dekade pertama milenium.
Data Bank Dunia yang dikutip oleh Bloomberg menunjukkan ekonomi Qatar tumbuh lebih dari dua puluh kali lipat selama pemerintahan Sheikh Hamad, dengan produk domestik bruto (PDB) meningkat dari sekitar $8 miliar pada tahun 1995 menjadi sekitar $199 miliar pada tahun 2013.
Menurut Dana Moneter Internasional (IMF), ekonomi tersebut juga mencatat tingkat pertumbuhan tertinggi di dunia selama periode tersebut, dengan pertumbuhan riil mencapai 18 persen pada tahun 2006 sebelum meningkat menjadi 26,2 persen pada tahun 2011, seiring dengan dimulainya proyek produksi LNG.
Dari ledakan gas hingga ekspor modal
Transformasi ekonomi tidak berhenti pada peningkatan produksi atau pendapatan, tetapi juga meluas ke cara pengelolaan kekayaan.
Sebagai bagian dari pembangunan sistem untuk mengelola surplus keuangan, Qatar pada tahun 2001 mendirikan Dewan Tertinggi untuk Urusan Ekonomi dan Investasi di bawah kepemimpinan Sheikh Hamad.
Dewan tersebut bertugas untuk mendiversifikasi investasi domestik dan asing “dengan tujuan mengembangkan cadangan keuangan Qatar dan mendiversifikasi sumber pendapatan”, menurut Kantor Amiri Qatar.
Empat tahun kemudian, Otoritas Investasi Qatar (QIA) didirikan untuk mengelola surplus keuangan yang dihasilkan dari ekspor minyak dan gas.
Sheikh Hamad menerapkan kebijakan berdasarkan alokasi sebagian pendapatan energi untuk investasi jangka panjang, dengan tujuan membangun sumber pendapatan berkelanjutan di luar sumber daya alam.
QIA dengan cepat menjadi salah satu dana kekayaan negara terbesar di dunia, mengakuisisi saham di perusahaan-perusahaan seperti Barclays dan Volkswagen, serta department store Harrods yang berbasis di Inggris pada tahun 2010.
Kebijakan investasi Qatar meluas hingga mencakup hampir setiap benua – mulai dari investasi di klub sepak bola, hingga lembaga ekonomi global, hingga gedung pencakar langit Shard di London, dan lain-lain.
Aset otoritas tersebut kini diperkirakan lebih dari $500 miliar, menurut Sovereign Wealth Fund Institute, menjadikannya salah satu investor pemerintah terbesar di dunia.
Peningkatan Standar Hidup Warga Qatar
Pertumbuhan ekonomi tercermin dalam indikator kesejahteraan. Menurut Bank Dunia dan IMF, Qatar selama pemerintahan Sheikh Hamad menjadi salah satu negara dengan PDB per kapita tertinggi di dunia.
PDB per kapita Qatar melebihi $90.000 dalam hal daya beli, karena pemerintah meningkatkan pengeluaran untuk perumahan, pendidikan, dan kesehatan, serta mencatat penurunan tajam dalam tingkat pengangguran hingga ke level yang sangat rendah.
Para ahli percaya bahwa peningkatan pendapatan bukan semata-mata hasil dari harga energi yang lebih tinggi, tetapi juga berasal dari peningkatan investasi pemerintah dan penciptaan lapangan kerja yang terkait dengan proyek energi dan infrastruktur.
Investasi pada Sumber Daya Manusia
Seiring dengan investasi energi, Qatar juga bergerak menuju pembangunan ekonomi berbasis pengetahuan.
Salah satu keputusan pembangunan pertama setelah Sheikh Hamad berkuasa adalah pendirian Yayasan Qatar untuk Pendidikan, Sains, dan Pengembangan Masyarakat pada Agustus 1995 untuk berfungsi sebagai lengan utama investasi dalam pendidikan, penelitian ilmiah, dan inovasi.
Negara ini kemudian menarik universitas-universitas internasional termasuk Georgetown, Texas A&M, dan Carnegie Mellon, sebuah langkah yang dipandang sebagai bagian dari strategi untuk mempersiapkan fase pasca-minyak dan gas.
Sektor kesehatan juga mengalami ekspansi signifikan melalui pengembangan Hamad Medical Corporation dan pendirian rumah sakit baru serta pusat-pusat spesialis sebagai bagian dari upaya untuk meningkatkan kualitas layanan publik dan mengimbangi pertumbuhan penduduk.
Pada saat yang sama, keterbukaan ekonomi negara, ditambah dengan kebijakan untuk memperkuat posisinya sebagai pusat keuangan dan perdagangan di kawasan ini, menjadikan ibu kota Doha yang berkembang menjadi pusat yang semakin penting untuk konferensi ekonomi dan investasi internasional.
Piala Dunia dan ekonomi masa depan
Pendapatan gas selama pemerintahan Sheikh Hamad tidak hanya terbatas pada pembiayaan anggaran Qatar, tetapi juga digunakan untuk investasi infrastruktur besar-besaran.
Periode itu menyaksikan peluncuran proyek-proyek seperti Bandara Internasional Hamad, Pelabuhan Hamad, Kota Lusail, dan jaringan jalan modern, bersamaan dengan proyek-proyek yang kemudian membentuk fondasi Metro Doha.
Proyek-proyek ini membantu mengubah Doha dari kota kecil di Teluk menjadi pusat perkotaan global, memberikan fondasi yang memungkinkan Qatar menjadi negara Arab dan Timur Tengah pertama yang menjadi tuan rumah Piala Dunia FIFA pada tahun 2022.
Setelah negara tersebut memenangkan hak untuk menjadi tuan rumah turnamen sepak bola besar, sektor infrastruktur dan konstruksinya mengalami peningkatan pesat karena pemerintah menyetujui rencana pengeluaran besar-besaran yang melebihi $200 miliar untuk infrastruktur, termasuk jalan raya, stadion, jalur kereta api, dan pembangunan bandara serta pelabuhan baru.
Warisan Ekonomi yang Berkelanjutan
Pada tahun 2008, negara meluncurkan Visi Nasional Qatar 2030, sebuah rencana strategis yang bertujuan membangun ekonomi berbasis pengetahuan dengan tujuan memastikan kemakmuran berkelanjutan bagi generasi mendatang.
Visi ini, yang terus berfungsi sebagai kerangka kerja pemerintahan untuk kebijakan ekonomi, mencerminkan arah yang dimulai di bawah Sheikh Hamad berdasarkan transformasi kekayaan alam menjadi fondasi pembangunan berkelanjutan.
Dan jika pengembangan industri gas merupakan titik awal transformasi ekonomi Qatar, warisan paling menonjol dari Sheikh Hamad terletak pada transformasi pendapatan energi yang luar biasa menjadi alat pembangunan jangka panjang.
Melalui pembentukan lembaga-lembaga seperti Dewan Tertinggi untuk Urusan Ekonomi dan Investasi dan QIA, peluncuran Visi Nasional Qatar 2030 dan investasi dalam pendidikan dan infrastruktur, Qatar beralih dari ekonomi yang bergantung pada ekspor minyak ke model yang menggabungkan kekuatan energi dengan pengaruh investasi global.
Cetakan biru ini masih menjadi dasar kebijakan ekonomi negara yang dijalankan hingga saat ini oleh putra dan penerus Sheikh Hamad, Emir Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani.
Sumber: Al Jazeera